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第三百章 收回海关

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但是,因为这两国的海军实力都远远比不上英国,中国也不怕他们跨越大半个地球来找中国的麻烦。因此,手段非常的强硬。法国在远东的实力最弱,在期限来临之后,不得不选择了妥协,将所有的租界地全部交换给中国。而俄国,则要强硬一些。因为他们从满清掠夺了太多的土地了。如果中国废除不平等条约的话,岂不是要将这些领土也收回吗?所以,俄国不惜对中国发出战争威胁。只不过,中国没有理会俄国。现在西伯利亚大铁路还在紧张的施工当中,俄国在远东地区的军事实力并不强,中国完全不用太畏惧俄国。当一个月的期限到了之后,中国的军警进入了俄国在中国的租界,强行的将这些租界收了回来。不过,对于俄国侵占中国的领土,帝国虽然表示将不予承认,但也没有采取军事行动,这才让俄国松了一口气。俄国有着广袤的纵深,中国想要在陆地上击败俄国,将是非常困难的。至少现在还没有这个实力,所以,对于收服被俄国侵占的领土,中国暂时选择了隐忍。这也使得中国和俄国直接虽然关系急剧下降,但也没有闹的兵戎相见。

当法国和俄国都屈服之后,英国自然也就孤立无援了。在中国强大的压力之下,英国已经有些进退维谷了。让他们一直撑下去的,大概就是他们那世界第一强国的面子了。

鸦片战争爆发后,清道光二十三年(1843年)起,清政府先后在英、美、法等国列强的压力下,被迫签订了《海关税则》,丧失了我国的关税自主权,半殖民地性质的海关开始形成。清咸丰四年(1854),上海道台吴健彰与英、美、法三国领事达成《江海关组织协定》并组成“江海关关税管理委员会”。

江海关设盘验所于洋泾浜北岸(今延安东路外滩),标志着上海正式对外开埠。马克思、恩格斯在《俄国在远东的成功》一文中曾经指出:‘在南京条约订立以前,世界各国已经设法弄到了茶叶和丝。而这个条约设立以后,由于开放五个通商口岸,使广州的一部分贸易转移到上海。其他的口岸差不多都没有进行什么贸易。而汕头这个唯一有一点商业意义的口岸,又不属于那五个开放的口岸……‘(《马克思恩格斯全集》第20卷第663页)。从1853年起,江海关监管的进出口货值、进出境船舶,均占全国首位,上海成为全国重要通商口岸。根据《海关贸易统计》资料,从1866——1869的4年中,全国进出口货物总值为289937829关平银两,上海为190595657关平银两,占全国的66。同期,全国海关共征收税款36973996关平银两,江海关为9649451关平银两,占全国的26。

根据《五口通商章程》规定,外国商船应纳各项税饷,改由五口外国领事馆担保,建立‘领事报关制‘。1853年秋,小刀会占领上海县城,江海关监督吴健彰逃入租界,为征收关税,他先后曾在浦东陆家嘴、苏州河北岸和闵行镇、白鹤渚设立临时海关,终因外国官商抵制和刁难,形同虚设,海关工作陷于停顿。外国侵略者逼得吴健彰走投无路,并策划了一个“海关引用外人负责办税务”的阴谋。1854年6月29日,吴健彰与英、美、法三国领事达成协议,由英国人威妥玛、美国人贾流意、法国人史亚实为司税,组成关税管理委员会。从此江海关行政管理权落入了外国侵略者手中。1859年5月,南洋通商大臣何桂清任命李泰国为中国海关第一任总税务司,设总税务司署于上海。同年7月,李泰国指派英国人德都德为江海关税务司。至此,三国关税管理委员会自然消亡,英国独霸海关实权,外籍税务司制度正式在上海建立。随后,这一套制度逐步推行到全国各口岸海关。1863年9月12日,英国人赫德受总理衙门任命为江海关税务司,兼管汉口、九江、镇江、宁波海关。同年11月15日,因李泰国擅自与英国海军大佐阿思本签订“李阿合同”,被清政府总理衙门免去其总税务司职务,由赫德继任。

洋关制度的建立,使得中国丧失了对海关的掌控权,外国活物可以以低廉的价格进入中国消失,摧毁了中国本土的工商业的发展,使得中国加深了半殖民地和半封建社会。

1897年12月5日,在海关总税务司署外,上海警察局派遣了两百多名警察将这里团团围住。在最外围,还有驻军的一个营的军队,这使得海关总税务司署里面的那些洋雇员们,惶惶不可终日。

“赫德阁下,我们给出的时间已经到了。如果,你们还不将海关交给我们的话,那我们只好自己来取了!”在海关总税务司门外,帝国财政大臣汪文华义正词严的对海关总税务司赫德说道。

“汪文华阁下,海关总税务司是得到各国所承认的,中国唯一的海关机构,你们这样的行为,将不会被各国所允许的!”赫德叫嚣道。

“很遗憾,除非各国不想和中国展开贸易,否则的话,他们会承认的!”汪文华脸上露出一丝微笑,然后挥了挥手。警察们强行的进入了海关总税务司署内!

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